Programma:

Il contratto di appalto e le principali novità del nuovo Codice dei Contratti ( D.Lgs. 50/2016 ). Il rinnovato  ruolo della programmazione degli acquisti. La qualificazione delle Stazioni Appaltanti. Aggregazioni e centrali di committenza: le regole per i Comuni.  Le procedure di affidamento per contratti di valore superiore e inferiore alle soglie comunitarie: principali differenze. I possibili affidamenti diretti per valori inferiori a 40.000 Euro.

Gli operatori economici: imprese commerciali, cooperative sociali, ma anche associazioni e altri enti del terzo settore. La partecipazione alle gare dei soggetti c.d. “no-profit”: possibilità di procedure riservate per determinate categorie di oggetti del contratto. I motivi di esclusione. Il soccorso istruttorio.

Le scelte sulla durata del contratto, le  opzioni:  rinnovo, proroga, ripetizione.

Criteri di aggiudicazione degli appalti: il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il criterio del  prezzo più basso. I requisiti di qualificazione degli operatori economici per l’ammissione alle procedure di gara e   i criteri  (e sub criteri) di valutazione delle offerte – quali relazioni.  L’introduzione di criteri “reputazionali”.

La fase di esecuzione del contratto. Le linee guida ANAC a completamento del Codice: contenuto e applicabilità dei provvedimenti più rilevanti: le procedure per i contratti sottosoglia, l’uso del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, albo unico dei commissari di gara,ecc…  Il periodo transitorio.

Le specificità valide per i  servizi sociali (allegato IX del D.Lgs. 50/16) e effetti  sulla procedura: il livello più elevato della soglia comunitaria (750.000 Euro) e altre principali differenze rispetto ai servizi ordinari. Incidenza del valore del contratto. Possibili procedure semplificate: la nuova formula dell’avviso di preinformazione cumulativo periodico, con  successivo invito, in luogo del bando di gara. Il Documento di gara unico europeo (DGUE). Le clausole sociali. L’importanza del principio della rotazione nella selezione dei partecipanti alle procedure negoziate I nuovi obblighi di  pubblicità dopo il Decreto del MIT 2/12/16.

Le convenzioni, gli accordi di collaborazione, la co-progettazione nei rapporti di partnership pubblica-privata: inquadramento giuridico, evoluzione degli strumenti, utilizzabilità, limiti. I rapporti tra Comuni e Associazioni di volontariato nella normativa di settore: regolazione dei rapporti di convenzione (contributi, rimborsi spese, trattamento fiscale,ecc..).

L’utilizzo delle concessioni come strumento alternativo di acquisizione di servizi sociali ed educativi, procedure e applicazione contratti di servizio.  La procedura di affidamento per le concessioni di servizi: l’applicazione delle disposizioni del Codice valide per i settori ordinari e speciali. Vantaggi e limiti rispetto al contratto di appalto o di convenzione. La durata e il valore delle concessioni. Il “rischio operativo” e l’equilibrio economico-finanziario quali  elementi qualificanti l’istituto della concessione  nella nuova  disciplina.