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La prevenzione della corruzione e gli adempimenti della trasparenza amministrativa

Prescrizioni e modalità pratiche

SETTORE: > Amministrativa e legale Corsi e Servizi agli enti locali

SCADENZA ISCRIZIONI: 03/04/2014
POSTI DISPONIBILI: 31

DURATA IN ORE: 8,5

DESTINATARI:  Segretari Comunali.  Dirigenti e Responsabili di servizio di Amministrazioni Pubbliche

PERIODO: 07/04/2014 - 09/04/2014

Date di svolgimento

  • lunedì 7 aprile 2014 ore 9.00-14.00
  • mercoledì 9 aprile 2014 ore 14.30-18.00

MODALITÀ DI ISCRIZIONE: L’iscrizione al corso, per motivi organizzativi deve essere effettuata entro la data di scadenza su indicata.
Per procedere con l’iscrizione occorre collegarsi al sito dell’ASEV (www.asev.it), individuare il corso di proprio interesse e compilare il relativo modulo d’iscrizione on line.
Eventuale disdetta dovrà essere comunicata almeno 5 giorni lavorativi prima dell’inizio del corso. La conferma della tenuta del corso sarà comunicata via e-mail due giorni prima della data stabilita.
Per ottenere l’attestato di partecipazione occorre frequentare almeno l’80% delle ore di formazione previste.
E' possibile iscriversi anche alle singole giornate formative. Per informazioni contattare la segreteria organizzativa.

Quota d'iscrizione per enti locali non soci/privati/aziende: € 180,00 e a partire dal secondo iscritto € 150,00

Le iscrizioni per questo evento risultano chiuse.

Premessa

In considerazione delle pressanti e complesse prescrizioni introdotte dalla normativa anticorruzione, dalla legge sulla trasparenza amministrativa e dal codice di comportamento, la prima giornata del corso si prefigge di delineare un percorso unitario che consenta l’applicazione degli istituti previsti, integrata con il sistema dei controlli allo scopo di facilitarne l’attuazione e renderla maggiormente funzionale.

Nel corso dell’intervento d’aula saranno illustrati gli adempimenti prescritti e fornite indicazioni e metodologie operative, anche con riferimento alle ultime deliberazioni dell’Autorità nazionale anticorruzione. In particolare verranno illustrati metodi di pianificazione, monitoraggio e rendicontazione delle misure attinenti alla prevenzione della corruzione.

La seconda giornata di formazione si pone invece l’obiettivo di  individuare le regole, e le infrazioni delle regole, che hanno rilevanza penale nell’ambito della pubblica amministrazione.

Programma:

1^ giornata lunedì 7 aprile ore 9.00-14.00

La prevenzione della corruzione:

  • Le aree di rischio e le misure di prevenzione: la definizione prescritta dal Piano nazionale anticorruzione e il processo di adattamento e integrazione con gli strumenti di pianificazione e controllo
  • Le modalità di esercizio dell’attività amministrativa in relazione ai rischi di corruzione: sistema delle decisioni e delle attività, anche in relazione alle prescrizioni del codice di comportamento
  • L’attività di prevenzione e l’attività amministrativa: La prevenzione nel rilascio delle autorizzazioni e concessioni; La prevenzione nell’esercizio dell’attività contrattuale; La prevenzione nell’affidamento di servizi, lavori e forniture; La prevenzione nella gestione del personale; La prevenzione negli atti di impegno e liquidazione delle somme; La prevenzione della corruzione e il sistema di controllo interno; La rotazione del personale addetto alle aree a rischio e la gestione in caso di impossibilità
  • Il conflitto di interesse: Le ipotesi di astensione, ambiti e modalità di intervento dei dirigenti o responsabili dei servizi
  • La tutela dei dipendenti che effettuano segnalazione di illecito: modalità applicative e tutela dai possibili abusi
  • Il responsabile della prevenzione: modalità e ambiti di intervento e responsabilità connesse
  • Le responsabilità dei dirigenti e dei responsabili degli uffici e dei servizi: quali azioni, in relazione con gli obblighi di trasparenza e le prescrizioni del codice di comportamento
  • La relazione di fine anno: l’attività di monitoraggio “integrato”, la tracciabilità e la predisposizione della relazione.

Il Codice di comportamento dei dipendenti della Pubblica Amministrazione. D.p.r. 16 aprile 2013 n. 62

  • Gli adempimenti e gli obblighi specifici dei responsabili dei servizi
  • Gli obblighi di astensione e i meccanismi di “decisione”
  • L’estensione del codice ai soggetti esterni: clausole, modalità e sistema sanzionatorio
  • Correlazione tra codice di comportamento e codice di disciplina
  • I canoni del comportamento corretto e i sistemi di accertamento delle violazioni

Il sistema trasparenza. D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33: Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della PA.

  • I principi e le norme sulla trasparenza
  • I limiti all’esercizio della trasparenza: la riservatezza e i “dati sensibili”
  • L’accesso civico, modalità di esercizio e limiti
  • Gli adempimenti della trasparenza amministrativa e le correlazioni con la prevenzione della corruzione e la performance
  • Le responsabilità connesse agli obblighi di trasparenza
  • Gli obblighi di pubblicazione
  • La gestione delle inadempienze: rimedi, sanzioni e organi competenti

L’integrazione dei sistemi di pianificazione, monitoraggio e rendicontazione:

  • La performance organizzativa in relazione ai adempimenti
  • L’esercizio del monitoraggio periodico sulle misure di prevenzione della corruzione
  • La rendicontazione della prevenzione

 

2^ giornata mercoledì 9 aprile ore 14.30-18.00

La nuova disciplina dei reati contro la pubblica amministrazione, quale risulta dopo la legge 190/2012:

  • Corruzione
  • Concussione
  • Traffico di influenze
  • Peculato
  • Abuso di ufficio
  • Nuovo assetto delle pene (principali ed accessorie)

 

Docenti

  • Dott. Pier Matteo Lucibello - Avvocato penalista del Foro di Firenze
  • Dott. Santo Fabiano - Professore a contratto di Diritto degli Enti locali presso l’Università Roma Tre, consulente della Camera dei Deputati in tema di pianificazione e controllo, componente di organismi di valutazione, già direttore generale di Enti locali

Sede di svolgimento

  • ASEV - Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa
    Via delle Fiascaie, 12
    50053 Empoli (FI)

    Orario di apertura: Lun.-Ven. 9.00 – 14.00 / 14.30 – 18.45
    Tel. +39 0571 76650
    Fax. +39 0571 725041

Ente organizzatore: ASEV - Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa

NUMERO ALLIEVI: Il corso prevede un massimo di 70 partecipanti.

I dati relativi all'organizzazione del Corso possono subire variazioni

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